枕頭

　　 ■ 深房屋二胎圳特區報記者 劉永新
　　 “今年，全市民政工作改革的總體思路是：突出推改革室內裝潢、促創新、強法治、夯基礎、抓隊伍、轉作風，力促在‘服務民政、創新民政、陽光民政、法治民政、效率民政、數字民政’建設上有新進展，充分發揮民政在社會建設中的骨幹作用，爭當全國全省民政工作領頭羊、排頭兵，為打造‘深圳質量’、加快建設現代化國際化先進城市作出積極貢獻。”日前，市民政局局長杜鵬向記者闡述了2014年市民政工作總體思路，並詳解今年將突出推進的9項改革工作。
　　 開新成屋展全國養老服務業綜合改革試點
　　 “加強與民政部、國家發改委的溝通，今年爭取獲批開展全國養老服務業綜合改革試點，我們將以深化體制改革、完善市場機製為核心，從財政、金融、用地、稅費、人才、技術及服務模式等方面加快推進我市養老服務各項扶持優惠政策的落地實施，制定實施養老服務產業發展專項行動計劃，實施養老設施提升工程，促進我市養老工作從傳統養老向現代養老的轉型，促進養老服務業從粗放發展向精細科學的轉變，實現從事業為主向產業事業並重的轉軌，二手製冰機努力打造‘兩城六中心’（即：全國養老服務業綜合改革試點城市、國際老年友好型城市和養老企業總部集聚中心、養老金融創新中心、養老服務教育培訓科研中心、高科技老年用品研發製造中心、老年用品會展營銷和國際分銷中心、養老服務業規範和標準創製中心），以創新實踐為全國發展養老服務業‘破難題、探新路、作示範’”。
　　 杜鵬表示，為加快全市養老事業發展，“十二五”期間深圳市、區政府及民間資本共約50億元將投入到養老事業硬件建設，投入規模將為“十一五”的6倍。其中，市養老護理院和市福利中心新址（一期）總投資約3.8億元，2016年建成投入後將增加1100張養老床位和700張兒童床位；投資1.3億元的羅湖區社會福利中心二期已建成投用，新增702張養老床位；規劃建設791張床位，投資1.3億元的南山區社會福利中心二期主體建築已封頂，預計年底可投入使用；康馨養老公寓等3家民辦養老公寓已獲得立項，將在今年相繼開工。隨著“兩城六中心”的建設，深圳將在養老金融、養老服務高科技研發、台北婚禮顧問養老企業總部集聚等諸多方面做出創新。
　　 建設全國社會組織創新試驗區
　　 “繼續落實行業協會商會類、公益慈善類、社會福利類、慈善公益類、社會服務類、文娛類、科技類、體育類和生態環境類等8類社會組織的直接登記，進一步理順政府和社會的關係，加大力度促進政府職能轉移委托和購買服務……”杜鵬表示，加大政府職能轉變，充分調動和發揮社會組織在深圳社會建設中的力量，市民政局今年將編製“具備承接政府職能轉移和購買服務資質市級社會組織目錄”，同時配合市編辦、財政委編製“政府轉移職能目錄”和“政府職能部門購買服務目錄”等3個目錄，推動建立政府“放權”、民間“接力”的常態化工作機制。
　　 同時，我市今年還將加大力度培育和發展民辦科研機構、學校、醫院等社會組織，推動發展社會組織相關服務業，建一個市級社會組織孵化器，探索在前海深港現代服務業合作區開展國際經濟類社會組織落地試點。健全完善社會組織綜合監管體系，市民政局將配合制定深圳市扶持社會組織發展“1+2”文件。
　　 探索優化行政區劃設置
　　 我市今年將深化基層管理體制改革，探索優化行政區劃設置，以減少基層管理層級，縮短行政管理鏈條，實現扁平化管理。同時，深入推進社會建設“風景林工程”和“織網工程”，加快推動社區服務中心和社區家園網建設，構建政府主導、社會參與、民間運作的社區服務運行機制。做好社區居委會換屆選舉，積極發揮社區居民議事會和社區社會組織的作用。
　　 杜鵬說，2014年深圳民政領域的9大改革還包括以“政社分開、會會分離”為原則的公益慈善改革，雙擁優撫安置體制機制改革，專業社工人才隊伍管理體制改革，社會救助和防災減災體制機制創新，社會事務管理體制機制創新和創新建立“一普三分”兒童福利制度等內容。　　（原標題：深圳養老服務改革將為全國探路）