特首以及三司十二局曬賬本,在香港幾乎已經難以成為新聞了。即使在立法會、媒體和社會拿著顯微鏡來看的監督下,特首的家底幾乎被扒了一層皮,香港市民也對此習以為常了:只要是公帑支付的,就沒有什麼不能讓公眾知道的。
  在香港,就算是特首梁振英,出行時花的錢,也要精確到小數點後兩位,每毫每分須用得其所、合情合理。港府的工作人員小算盤打得噼里啪啦響,想的不是在公費吃喝時多點些鮑參翅肚,而是要想辦法在預算內如何體面地招待客人之餘,又不會引起公眾的反彈和批評。
  作為一個財政盈餘以百億計算,財政儲備接近8000億港元的富政府,能夠有如此謹慎節儉的工作作風,這種“自覺”並非天生的,它首先便建立在港府公開公務應酬、外訪等開支的透明和細緻的基礎上。
  以梁振英此次公開外訪、酬酢開支為例,這次自然是因為立法會需要對財政預算案進行審核。一旦立法會議員發現港府所公開的賬目有含糊其辭、揮霍浪費或不是用得其所的情況,必定會要求港府官員作出解釋。
  而每年的審計報告,也會審計政府的財政狀況然後撰寫報告上交立法會,審計報告公佈後,立法會議員會挑刺,要求政府部門的首長公開解釋。
  如果解釋未能讓議員、公眾滿意,那麼這個部門的預算將會面臨被扣減甚至被否決的危險。也就是說,在上一個財政年度,政府將納稅人的錢應使則使,用得其所了,下一年度你要用錢了,才容易獲得通過。
  除了每年一度的財政預算案期間,可以密集地看到港府的賬本,立法會議員、媒體和市民,在平日也可以隨時向港府進行查詢。換句話說,就是只要公眾想知道,政府就要毫無保留地公佈,能做到這一點,試問哪個政府在平時還敢亂花錢?
  南都記者 石秋菊  (原標題:港府曬詳細賬本 關鍵在制度設計)
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